关系到600多万医保参保人的社区门诊医保制度将有新的变动。原本东莞参保人在一个镇里，不能自由选择一个定点门诊就诊才能取得医保缺席。南都记者得知，为了提升社区门诊的利用率，以及便利市民以备就诊，今后这一规定将未来将会限制，社保政策将容许参保人自由选择多个定点门诊，甚至跨镇就诊。

同时，医保缺席比例将减少5%-10%，参保人必须自己缴纳的就诊费用也将适当减少。目前，这一政策还处在草拟阶段，预计将在3月内呈报市政府审核，涉及政策文件的实施预计将在上半年已完成。

之后将在个别镇街进行试点，再行向全市推展实施。镇内“多点就诊”缺席比例将减少在“市社保局委工作会议开放日”活动，记者了解到，目前东莞实施社区首诊治制度，即就诊时必需再行在定点社区门诊展开就诊，如果病情必须送到大医院就医，也必须通过社区门诊班车转诊单，才能展开医保缺席，否则不能自费就诊。

这一点倍受参保人诟病。一些社区门诊转诊亲率过低，被诬蔑大医院“抢走业务”。

而在镇街内或者是全市范围内实施权利就诊，享用医疗缺席是很多参保人迫切盼望的，这也是今年东莞两会时政协委员和人大代表体现的热点问题。针对这一情况，东莞市社保局医疗保险科科长袁鹰在会议上说道，“今后参保人可在镇街内挑选多个社保定点门诊”，未来将会构建区域范围内权利就诊。但是，医保缺席的比例也将有所下降。据报，今后的医保政策一并调整为“在社区卫生服务站就诊的，缴纳比例由70%上调为65%，在社区卫生服务中心就诊的，缴纳比例为60%；符合规定的门诊，以及在本镇社区卫生服务中心的门诊救治的缴纳比例为65%，其他符合规定的门诊救治缴纳比例为60%。

”这就意味著市民如果自由选择了“多点就诊”，那么诊治时自己要刨更加多的钱。监管及费用审查可玩性增大市社保局也回应，由于定点门诊的选择面激增，对社区门诊医疗保障的管理可玩性也将增大，“社区卫生车站原本只面临本辖区的群众，创建身体健康档案，展开疾病追踪管理，积极开展公共卫生服务。如今他们要向更加普遍的全镇参保人服务，除了有利于进行有针对性、个性化的医疗服务外，站点之间的人力、物力等资源分配和调控的可玩性也将减少”。此外，社保部门对于社区卫生站点继续执行社保政策的监督管理和费用审查的可玩性也不会提高。

同时，市社保局也担忧，这一政策的调整不会带给新的“看病难”问题。自由选择意味著优胜劣汰，参保人必定不会挤满到少数条件较好，或有名医坐镇的站点，一旦多达该站点的服务能力，市民诊治即将长时间排队等候，医务人员服务态度和质量也无法确保，导致新的“看病难”。

另一方面，地理位置偏僻，或者技术水平低落的站点长年“门庭冷落，形同虚设”，也得到发展壮大，导致资源浪费，长此以往社区卫生服务机构将无法平衡发展，最后伤害的还是参保人的利益。希望单点就医缺席比例下降5%鉴于以上原因，袁鹰回应，社保部门首先还是希望参保人优先选择社区首诊治，并在政策上对这一自由选择有所弯曲，缺席比例将下降5个点。据报，参保人不自由选择镇内“多点就诊”的，仍按原“社区首诊治”方式自由选择一家社区卫生服务机构，作为其门诊首诊点，在登录门诊就诊时，缴纳比例从原本70%提升到75%。

病情必须转诊至社区卫生服务中心，符合规定的门诊以及在本镇社区卫生服务中心的门诊救治的缴纳比例也将从70%提升为75%，其他符合规定的门诊救治缴纳比例恒定，依旧为60%。跨镇选点就诊须要每年证实据报，目前横跨镇街就诊是无法享用缺席的，但是由于东莞很多市民居住地和工作地不出同一个镇街，横跨镇街选点就诊问题倍受注目。袁鹰回应，接下来将对涉及政策展开有助于调整。

“参保人因工作地与居住地不出同一镇街的，在坚决‘社区首诊治’的基础上，可在另一镇街，工作地或居住地所在镇街，自由选择一个定点社区卫生服务机构作为其横跨镇门诊转诊就诊点。”在原“社区首诊治”就诊点镇街就医的，按上文提及的规定就诊承销；在指定横跨冷静点社区卫生服务机构就诊的，按上述相等于镇内“多点就诊”的适当规定比例承销。袁鹰警告，跨镇选点就诊需由参保人一年自由选择证实一次，选点后逾期不新的证实的，视同自由选择定点首诊治。

市民吐槽“定点门诊在哪儿，70%的人都不告诉”有些社区定点门诊选点过于偏远，“70%的人都不告诉在哪儿”，也引起了市民代表和社保部门的热议。住在宏远社区的王小姐说道，“附近完全没定点社区门诊，有些地方门诊比医院还偏远，孩子有个感冒过敏的，我们一般都必要去大医院诊治的，每次诊治都要一两百块钱，不能自己借钱。

”也有不少市民体现，即使有定点门诊，也不能在所在社区的一家门诊诊治，才能享用缺席。一位参保单位代表蓝景新回应，“有的社区门诊过于稍了，我们都去找将近。除了工厂附近外，小区附近也要有。

有些时候不是我们想去社区诊治，但是你去回答定点门诊在哪儿，70%的人都不告诉。即使告诉也没往返的公车，所以不得已去大医院诊治。社区门诊要尽可能进在大家都便利的地方，这个较为最重要。”社保局对此“有的社区卫生中心，我都去找将近在哪”这一点也获得了到场的市社保局领导们的尊重。

市社保局副局长张亚林回应，“当地政府一定要下定决心，应当把社区社保的这个点设于最方便群众的地方上。有的中心我都去找将近在哪里，有时候不是说道他一定要去大医院，没有办法，而是只告诉这个大医院。”据市社保局涉及负责人透漏，这一情况完全在每个镇街都不存在。

专家观点社保资源受限，同一镇区没有适当另设多个点对于将要展开的政策调整，东莞市社保局还邀了社会各界代表参予辩论，印发。暨南大学医学院教授夏苏建指出，为了解决问题工作和居住地不完全一致而容许横跨镇街自由选择，或者以定两个点是是非的，但是同一个镇区里面没适当另设多个点或是权利就诊。“有多少个人有这个市场需求？如果说为了便利就诊而壮烈牺牲了整个广大参保人的‘健基本’(的利益就不是非了)，比如说大病缺席，从60%降至50%或者从50%降至40%，这是必须充份研究的，却是社保的资源是受限的，无法因为有参保人体现，就一定要构建多点就诊”。

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